«Παρακαλούμε, λάβετε υπόψη ως ορθό ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙV του διαγωνισμού το επισυναπτόμενο»

1. Σε σχέση με την παράγραφο 10.1.5 που αναφέρει ότι δεν πρέπει να υπάρχουν αρνητικά ίδια κεφάλαια, ούτε αρνητικά αποτελέσματα (καθαρά κέρδη) των δημοσιευμένων ισολογισμών των ετών 2021, 2022, 2023, 2024 => ερώτημα: όσον αφορά τα αρνητικά αποτελέσματα εννοείτε αθροιστικά στο σύνολό τους και για τα 4 έτη να μην είναι αρνητικά; Δηλαδή αν π.χ. μια χρονιά υπάρχει αρνητικό αποτέλεσμα καθαρών κερδών μετά από φόρους, αλλά σωρευτικά-αθροιστικά και για τα 4 έτη από το 2021 έως και το 2024 το αποτέλεσμα (καθαρά κέρδη) είναι θετικά, να θεωρήσουμε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις συμμετοχής στον διαγωνισμό;

ΑΠΑΝΤΗΣΗ

Διευκρινίζεται καταρχάς ότι στην παρ. 10.1.5 έχει εκ παραδρομής αναφερθεί λανθασμένο εύρος ετών. Τα “τέσσερα (4) τελευταία δημοσιευμένα οικονομικά έτη” πριν από το έτος δημοσίευσης της παρούσας αντιστοιχούν στα έτη 2022, 2023, 2024 και 2025 (και όχι 2021–2024).

Περαιτέρω, η απαίτηση της παρ. 10.1.5 αξιολογείται ανά δημοσιευμένο ισολογισμό και ανά έτος. Συνεπώς, ο οικονομικός φορέας δεν πρέπει να εμφανίζει ούτε αρνητικά ίδια κεφάλαια ούτε αρνητικό ετήσιο αποτέλεσμα (καθαρά κέρδη/ζημίες) σε κανένα από τα ανωτέρω έτη (2022–2025). Η ύπαρξη ζημιογόνου χρήσης σε οποιοδήποτε από τα έτη 2022–2025 συνεπάγεται ότι η απαίτηση δεν πληρούται, ανεξαρτήτως του αν το σωρευτικό αποτέλεσμα της τετραετίας είναι θετικό.

2. Σε σχέση με την παράγραφο 11.2 Υπεργολαβία, που αναφέρει “τα πλήρη στοιχεία των υπεργολάβων” => Ερώτημα: εννοείτε ότι πρέπει να αναφέρουμε (πέρα από το αντικείμενο που αυτού θα αναλάβουν) την επωνυμία κάθε εργολάβου ;

ΑΠΑΝΤΗΣΗ

Ως “πλήρη στοιχεία” των προτεινόμενων υπεργολάβων νοούνται τα στοιχεία ταυτοποίησής τους. Συνεπώς, στην προσφορά θα πρέπει να αναφερθεί τουλάχιστον η επωνυμία κάθε υπεργολάβου, καθώς και τα βασικά στοιχεία του (ενδεικτικά: ΑΦΜ/φορολογικός αριθμός όπου εφαρμόζεται, έδρα/διεύθυνση, στοιχεία επικοινωνίας) και το αντικείμενο/τμήμα της σύμβασης που πρόκειται να αναλάβει.

3. Μπορούμε να προσκομίσουμε τους ισολογισμούς 2022, 2023 και 2024. Δυστυχώς ο ισολογισμός του 2025 αν και προβλέπεται να εμφανίζει κερδοφορία, δεν είναι δυνατόν χρονικά (λόγω της προετοιμασίας που απαιτείται για την σύνταξή του και τους απαραίτητους ελέγχους πριν την δημοσίευση) να ολοκληρωθεί και δημοσιευθεί εντός των προθεσμιών του διαγωνισμού και θεωρούμε αρκετά πιθανό αυτό να ισχύει και για άλλες εταιρείες του κλάδου μας. Παρακαλούμε ενημερώστε μας αν μπορούμε να λάβουμε μέρος στον διαγωνισμό προσκομίζοντας τους ισολογισμούς των ετών 2022, 2023, 2024.

ΑΠΑΝΤΗΣΗ

Σε σχέση με τον ισολογισμό του έτους 2025, εφόσον αυτός δεν έχει ακόμη εκδοθεί/ολοκληρωθεί και δημοσιευθεί εντός των προθεσμιών του διαγωνισμού, αρκεί η προσκόμιση Υπεύθυνης Δήλωσης, στην οποία θα δηλώνεται ότι ο ισολογισμός 2025 δεν έχει εκδοθεί/δημοσιευθεί μέχρι την ημερομηνία υποβολής της προσφοράς και ότι, σύμφωνα με τα έως σήμερα διαθέσιμα λογιστικά στοιχεία, δεν προκύπτουν αρνητικά ίδια κεφάλαια ούτε αρνητικό ετήσιο αποτέλεσμα (ζημιογόνος χρήση) για το έτος 2025 (δηλ. δεν υπάρχει αρνητικό κλείσιμο χρήσης).

Κατά τα λοιπά, μπορείτε να συμμετάσχετε στον διαγωνισμό προσκομίζοντας τους δημοσιευμένους ισολογισμούς των ετών 2022, 2023 και 2024, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται σωρευτικά οι οικονομικές απαιτήσεις της διακήρυξης για τα έτη 2022–2025.

Ενδεικτικό κείμενο ΥΔ:

Για το 10.1.1: Δηλώνεται ότι ο ισολογισμός του οικονομικού έτους 2025 δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί, καθώς υφίσταται νόμιμο περιθώριο δημοσίευσης έως __________. Ωστόσο, ο συνολικός γενικός κύκλος εργασιών προ Φ.Π.Α. της επιχείρησης για τα οικονομικά έτη 2023, 2024 και 2025 ανέρχεται σωρευτικά τουλάχιστον στο ποσό του ενός εκατομμυρίου διακοσίων χιλιάδων ευρώ (1.200.000,00 €) προ Φ.Π.Α.

Για το 10.1.5: Δηλώνεται ότι ο ισολογισμός του οικονομικού έτους 2025 δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί, καθώς υφίσταται το νόμιμο περιθώριο δημοσίευσης έως __________. Επιπλέον, δηλώνεται υπεύθυνα ότι κατά τα οικονομικά έτη 2022, 2023, 2024 και 2025 η επιχείρηση δεν παρουσίασε αρνητικά ίδια κεφάλαια ούτε αρνητικά αποτελέσματα (καθαρά κέρδη).

4. Στην 1η παράγραφο του 2ου σημείου (Αντικείμενο Διαγωνισμού) της προκήρυξης, αναφέρεται: «Παραλαβή των προϊόντων από την αποθήκη του προμηθευτή εντός Αττικής (παλέτες) και ποσοτικό/ποιοτικό έλεγχο κατάστασης». Σε περίπτωση που ο προμηθευτής εδρεύει και διατηρεί τους αποθηκευτικούς του χώρους εκτός Αττικής, θα πρέπει τα προϊόντα να παραλαμβάνονται από την έδρα των αποθηκευτικών του χώρων; Παρακαλούμε διευκρινίστε.

ΑΠΑΝΤΗΣΗ

Στην προκήρυξη της προμήθειας, η οποία προηγήθηκε της προκήρυξης διανομής, αυτό που ορίζεται είναι το εξής: « ο Ανάδοχος οφείλει να διαθέτει … Ένα (1) κέντρο αποθήκευσης και διανομής ή logistics, με τις κατά νόμο άδειες λειτουργίας που απαιτούνται για την αποθήκευση και διανομή του προϊόντος που συμπεριλαμβάνεται στην παρούσα, εντός της χωρικής έκτασης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας.

 Ή/και ένα (1) ένα κέντρο αποθήκευσης και διανομής ή logistics, με τις κατά νόμο άδειες λειτουργίας που απαιτούνται για την αποθήκευση και διανομή του προϊόντος που συμπεριλαμβάνεται στην παρούσα, εντός της χωρικής έκτασης της Περιφέρειας Αττικής.» Συνεπώς, η παραλαβή θα γίνεται από το σημείο (ενός εκ των ως άνω δύο ή και των δύο) όπου διατηρεί τις αποθήκες του ο Ανάδοχος του διαγωνισμού προμήθειας.

 5. Στην 3η παράγραφο του 2ου σημείου (Αντικείμενο Διαγωνισμού) της προκήρυξης, αναφέρεται: «Διανομή/παράδοση στις σχολικές μονάδες (ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV) εντός των ωρών 09:00–13:00, με εκφόρτωση/τοποθέτηση όπου απαιτείται». Εννοείται πως θα πρέπει τα προς διανομή είδη να παραδίδονται και να τοποθετούνται σε οποιοδήποτε σημείο ορίζει ο εκάστοτε υπεύθυνος παραλαβών, χωρίς αυτό να οριοθετείται ως προς την προσβασιμότητά του, δηλαδή π.χ. αν του ζητηθεί να τα μεταφέρει από την είσοδο του σημείου σε υπόγειο χωρίς ανελκυστήρα θα υποχρεούται να το κάνει; Παρακαλούμε διευκρινίστε.

ΑΠΑΝΤΗΣΗ

Η διατύπωση «εκφόρτωση/τοποθέτηση όπου απαιτείται» αφορά την εκφόρτωση από το όχημα και την παράδοση/τοποθέτηση των ειδών σε σημείο που θα υποδειχθεί από τον υπεύθυνο παραλαβής της σχολικής μονάδας, εντός εύλογων ορίων και στο πλαίσιο της ορθής εξυπηρέτησης της παραλαβής.

Ειδικότερα, η υποχρέωση του Αναδόχου δεν εκτείνεται σε εργασίες που είναι δυσανάλογες, μη ασφαλείς ή απαιτούν ειδικές υποδομές/μέσα, όπως ενδεικτικά:

• μεταφορά σε υπόγειους χώρους χωρίς ανελκυστήρα ή σε ορόφους χωρίς κατάλληλη πρόσβαση,
• μετακινήσεις που προϋποθέτουν κατεδάφιση/μεταφορά εμποδίων, μετακίνηση επίπλων ή εργασίες «μετακόμισης»,
• χειρωνακτική μεταφορά σε αποστάσεις/συνθήκες που υπερβαίνουν το συνήθως αναμενόμενο για απλή παράδοση σχολικής μονάδας.

Σε περιπτώσεις περιορισμένης προσβασιμότητας, η παράδοση θα πραγματοποιείται σε εναλλακτικό, ασφαλές και προσβάσιμο σημείο που θα υποδειχθεί από τη σχολική μονάδα (π.χ. είσοδος/ισόγειος χώρος/αποθήκη με πρόσβαση), κατόπιν συνεννόησης κατά την ώρα παράδοσης.

6. Στο 4ο σημείο (Διάρκεια Σύμβασης) της προκήρυξης, αναφέρεται: «Η διάρκεια της σύμβασης ορίζεται από την ημερομηνία υπογραφής της έως και την 31η Μαρτίου 2026, με πρόβλεψη ότι σε περίπτωση παράτασης της διάρκειας του Έργου, η παράταση θα αφορά και τον χρόνο διανομής. Ενδεικτική ημερομηνία έναρξης διανομής: 15/02/2026 – Ημερομηνία λήξης: 31/03/2026». Η σχέση συμβασιοποίησης και αποπεράτωσης του έργου σε σχέση με τα σημεία διανομών είναι παντελώς δυσανάλογη, ενώ η αναφορά της ενδεικτικής ημερομηνίας έναρξης και λήξης διανομής, καθίσταται ασαφής και αδύνατη. Παρακαλούμε οριοθετείστε και διευκρινίστε με ρεαλιστικά και βάσιμα δεδομένα.

ΑΠΑΝΤΗΣΗ

• Διάρκεια Σύμβασης
  Η διάρκεια της σύμβασης ορίζεται, σύμφωνα με την προκήρυξη, από την ημερομηνία υπογραφής έως και την 31.03.2026. Δεν υφίσταται δυνατότητα παράτασης της διάρκειας της σύμβασης, καθώς η χρηματοδότηση του Έργου λήγει την ίδια ημερομηνία, γεγονός που καθιστά αδύνατη οποιαδήποτε επέκταση των προβλεπόμενων προθεσμιών.
• Χρονικό Περιθώριο Διανομών
  Το διάστημα από την ενδεικτική ημερομηνία έναρξης της διανομής (15.02.2026) έως την ολοκλήρωσή της (31.03.2026) είναι περιορισμένο. Παρ’ όλα αυτά, η εκτέλεση του αντικειμένου πρέπει να περατωθεί εντός αυτού του χρονικού πλαισίου, δεδομένης της λήξης της χρηματοδοτικής περιόδου και της συνολικής δομής του Έργου.
• Δυνατότητα Χρήσης Υπεργολαβίας
  Σύμφωνα με τα οριζόμενα στη διακήρυξη, παρέχεται στους οικονομικούς φορείς η δυνατότητα ανάθεσης τμημάτων του έργου σε υπεργολάβους, υπό τις προβλεπόμενες προϋποθέσεις. Η δυνατότητα αυτή μπορεί να αξιοποιηθεί για την ομαλή και έγκαιρη υλοποίηση των διανομών εντός των δεσμευτικών χρονικών ορίων.
• Εμβέλεια Διανομής και Τελική Λίστα Σχολείων
  Η διανομή είναι πανελλαδική. Η συμμετοχή των σχολείων στο πρόγραμμα είναι εθελοντική, με αποτέλεσμα η τελική λίστα των σχολικών μονάδων να διαμορφώνεται από τον Φορέα Υλοποίησης κατόπιν ολοκλήρωσης της διαδικασίας δηλώσεων συμμετοχής. Εκτιμάται ότι η εν λόγω λίστα θα αντιστοιχεί περίπου στο 80% των σχολείων που αναφέρονται στο Παράρτημα της προκήρυξης, ποσοστό που παρέχεται ενδεικτικά για σκοπούς προγραμματισμού.

7. Στην παρ. 10.1.1 του σημείου 10.1 της Διακήρυξης («Οικονομική και Χρηματοοικονομική Επάρκεια») ορίζεται ότι: «Όσον αφορά την οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι οικονομικοί φορείς απαιτείται, επί ποινή αποκλεισμού, κατά το στάδιο υποβολής της αίτησης συμμετοχής τους, να καλύπτουν σωρευτικά τα ακόλουθα: 10.1.1. Γενικό κύκλο εργασιών, έτσι όπως αυτός προκύπτει από τα αποτελέσματα των τριών (3) τελευταίων δημοσιευμένων ισολογισμών τους (δηλαδή 2023, 2024, 2025), προ του έτους δημοσίευσης της παρούσας, σωρευτικά τουλάχιστον 1.200.000,00 € προ Φ.Π.Α.» Περαιτέρω, προβλέπεται ότι για την πλήρωση της ανωτέρω απαίτησης οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς υποχρεούνται να προσκομίσουν Υπεύθυνη Δήλωση, στην οποία δηλώνεται ο γενικός κύκλος εργασιών ανά έτος, όπως αυτός προκύπτει από τους δημοσιευμένους ισολογισμούς τους, εφόσον η δημοσίευση των ισολογισμών απαιτείται από τη νομοθεσία της χώρας εγκατάστασής τους. Ωστόσο, επισημαίνεται ότι κατά τον χρόνο δημοσίευσης της παρούσας Διακήρυξης οι ισολογισμοί του οικονομικού έτους 2025 δεν έχουν ακόμη δημοσιευθεί, ούτε υφίσταται σχετική νόμιμη υποχρέωση δημοσίευσής τους, καθόσον δεν έχει παρέλθει η προβλεπόμενη εκ του νόμου προθεσμία σύμφωνα με την ισχύουσα εταιρική και φορολογική νομοθεσία. Κατόπιν τούτου, ανακύπτει ζήτημα αντικειμενικής αδυναμίας απόδειξης της πλήρωσης της ανωτέρω απαίτησης για το οικονομικό έτος 2025. Περαιτέρω, σημειώνεται ότι στην παρ. 10.1.5 της Διακήρυξης γίνεται ρητή αναφορά αποκλειστικά στα οικονομικά έτη 2021, 2022, 2023 και 2024, χωρίς οποιαδήποτε μνεία στο έτος 2025, γεγονός το οποίο δημιουργεί ασάφεια και εσωτερική αντίφαση ως προς τον χρονικό προσδιορισμό των οικονομικών στοιχείων που λαμβάνονται υπόψη για την αξιολόγηση της οικονομικής και χρηματοοικονομικής επάρκειας. Κατόπιν των ανωτέρω, παρακαλούμε όπως διευκρινιστεί: α) εάν η αναφορά στο οικονομικό έτος 2025 στην παρ. 10.1.1 της Διακήρυξης έχει τεθεί εκ παραδρομής, ή β) σε περίπτωση που η εν λόγω αναφορά δεν έχει τεθεί εκ παραδρομής, με ποιο αποδεικτικό μέσο δύναται να αποδειχθεί η πλήρωση των απαιτήσεων των παρ. 10.1.1 και 10.1.5 της Διακήρυξης, δεδομένου ότι οι ισολογισμοί του οικονομικού έτους 2025 δεν έχουν ακόμη δημοσιευθεί.

ΑΠΑΝΤΗΣΗ

Διευκρινίζεται καταρχάς ότι στην παρ. 10.1.5 έχει εκ παραδρομής αναφερθεί λανθασμένο εύρος ετών. Τα “τέσσερα (4) τελευταία δημοσιευμένα οικονομικά έτη” πριν από το έτος δημοσίευσης της παρούσας αντιστοιχούν στα έτη 2022, 2023, 2024 και 2025 (και όχι 2021–2024).

Περαιτέρω, η απαίτηση της παρ. 10.1.5 αξιολογείται ανά δημοσιευμένο ισολογισμό και ανά έτος. Συνεπώς, ο οικονομικός φορέας δεν πρέπει να εμφανίζει ούτε αρνητικά ίδια κεφάλαια ούτε αρνητικό ετήσιο αποτέλεσμα (καθαρά κέρδη/ζημίες) σε κανένα από τα ανωτέρω έτη (2022–2025). Η ύπαρξη ζημιογόνου χρήσης σε οποιοδήποτε από τα έτη 2022–2025 συνεπάγεται ότι η απαίτηση δεν πληρούται, ανεξαρτήτως του αν το σωρευτικό αποτέλεσμα της τετραετίας είναι θετικό.

Σε σχέση με τον ισολογισμό του έτους 2025, εφόσον αυτός δεν έχει ακόμη εκδοθεί/ολοκληρωθεί και δημοσιευθεί εντός των προθεσμιών του διαγωνισμού, αρκεί η προσκόμιση Υπεύθυνης Δήλωσης, στην οποία θα δηλώνεται ότι ο ισολογισμός 2025 δεν έχει εκδοθεί/δημοσιευθεί μέχρι την ημερομηνία υποβολής της προσφοράς και ότι, σύμφωνα με τα έως σήμερα διαθέσιμα λογιστικά στοιχεία, δεν προκύπτουν αρνητικά ίδια κεφάλαια ούτε αρνητικό ετήσιο αποτέλεσμα (ζημιογόνος χρήση) για το έτος 2025 (δηλ. δεν υπάρχει αρνητικό κλείσιμο χρήσης).

Κατά τα λοιπά, μπορείτε να συμμετάσχετε στον διαγωνισμό προσκομίζοντας τους δημοσιευμένους ισολογισμούς των ετών 2022, 2023 και 2024, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται σωρευτικά οι οικονομικές απαιτήσεις της διακήρυξης για τα έτη 2022–2025.

Ενδεικτικό κείμενο ΥΔ:

Για το 10.1.1: Δηλώνεται ότι ο ισολογισμός του οικονομικού έτους 2025 δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί, καθώς υφίσταται νόμιμο περιθώριο δημοσίευσης έως __________. Ωστόσο, ο συνολικός γενικός κύκλος εργασιών προ Φ.Π.Α. της επιχείρησης για τα οικονομικά έτη 2023, 2024 και 2025 ανέρχεται σωρευτικά τουλάχιστον στο ποσό του ενός εκατομμυρίου διακοσίων χιλιάδων ευρώ (1.200.000,00 €) προ Φ.Π.Α.

Για το 10.1.5: Δηλώνεται ότι ο ισολογισμός του οικονομικού έτους 2025 δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί, καθώς υφίσταται το νόμιμο περιθώριο δημοσίευσης έως __________. Επιπλέον, δηλώνεται υπεύθυνα ότι κατά τα οικονομικά έτη 2022, 2023, 2024 και 2025 η επιχείρηση δεν παρουσίασε αρνητικά ίδια κεφάλαια ούτε αρνητικά αποτελέσματα (καθαρά κέρδη).